2月26日召开的2015年福建省卫生计生工作会议提出,今年要全面深化医改,促进体制机制更加科学,必须做到“四要”:
一要全面推进公立医院综合改革。各地要积极争取党委政府的重视支持和相关部门的协调配合,将医改纳入各级政府绩效管理体系考核,合理调整医疗服务价格,建立科学补偿机制。完善院长选拔任用制度,落实公立医院独立法人地位和自主经营权,试行公立医院院长目标年薪制和建立体现医技人员劳务价值的薪酬制度。充分发挥中医药在医改中的作用。加快对接国家药品集中采购平台,进一步做好新一轮药品、耗材集中采购工作。
二要深化基层综合改革。要研究制定进一步深化基层医疗卫生综合改革的意见,总结推广长汀等地经验,解决乡镇卫生院行政管理“碎片化”问题,实行“一归口、三下放”,落实院长经营管理自主权,调动医务人员积极性,激发乡镇卫生院发展活力。在实行医疗保险普通门诊统筹的地方试行按人头付费,推动以家庭为单位的基本医疗签约服务。要做好基本公共卫生服务,人均经费标准提高到40元,开展政府购买部分基本公共卫生服务工作试点。要提升基层中医药服务能力。继续实施基层中医药服务能力提升工程,加强基层中医药适宜技术推广。
三要健全全民医保制度。推动城乡基本医疗保险政策一体化,实行设区市统筹。加强新农合精细化管理,规范推进支付方式改革。建立外出务工人员和留守家属分别在居住地和户籍地参保参合的机制,全面实现省内出院即时结报,健全跨省就医费用核查、结报机制。新农合筹资标准提高到470元,其中政府补助标准人均不低于380元。
四要推动社会力量办医。要落实加快推进社会资本举办医疗机构的若干意见,优化发展社会办医的政策环境,鼓励社会力量兴办非营利性医疗机构。推行和规范医师多点执业,放宽多点执业职称限制,实行多点执业备案管理和区域注册。加快推动中国(福建)自由贸易试验区医疗卫生领域相关开放政策措施落地见效,吸引台资和服务提供者来闽办医或执业。探索医疗机构和养老服务机构合作的新模式,促进医养结合。
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